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新華社北京9月30日電　題：文旅惠平易近樂平易近 點亮美妙生涯——文明和游玩部有關擔任人回應熱門題目 新華社記者周瑋、徐壯 若何供給更多優質文旅產物和辦事，知足國民群眾精力文明生涯新等待？如何豐盛游玩產物供應、晉陞景區治理辦事程度？進一個步驟增進文旅花費、推進財產成長有哪些新舉動？在國務院消息辦公室30日舉辦的“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會上，文明和游玩部有關擔任人答覆了大眾關懷的題目。 9月30日，國務院消息辦公室在北京舉辦“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會，文明和游玩部副部長張政、文明和游玩部藝術司司長明文軍、文明和游玩部公共辦事司司長陳彬斌、文明和游玩部財產成長司司長繆沐陽列席先容情形，并答記者問。新華社記者 金良快 攝 推進優質文明資本中轉下層 近4萬座城市書房、文明驛站等新型包養網公共文明空間，撲滅蒼生“文明鄉情”；聰明藏書樓、公共文明云，讓人們品書噴鼻、學才藝、悅身心；四時村晚、廣場舞等運動，吸引越來越多群眾唱起來、跳起來、樂起來…… “文明和游玩部著眼黨和國度任務年夜局，聚焦國民美妙生涯向往，盡力推進文明和游玩高東西的品質成長。”文明和游玩部副部長張政表現，此刻“文旅熱”曾經成為常態，大師都很是追蹤關心。 張政說：“我們盡力創作發布優良文藝作品，加年夜舞臺藝術、美術創作的支撐力度，實行新時期系列藝術創作工程，激勵文藝任務者深刻生涯、扎根國民搞創作，發布不少好戲好展好運動，像慶賀建黨百年的年夜型文藝表演《巨大征程》彰顯年夜國藝術風范，舞劇《永不用逝的電波》《只此青綠》叫好又叫座。” 國民群眾對美妙生涯的向往，良多時辰都表現在對高東西的品質文藝作品的需求中。文明和游玩部藝術司司長明文軍說：“我們正在不竭優化文明辦事和文明產物供應，進一個步驟推進文藝創作。” 明文軍說，接上去要鼎力建強各級文藝院團，對國有文藝院團、平易近營文藝扮演集團以及最下層的村落梨園、平易近間班社等停止分類領導和攙扶，完美各類扶植機制，推進它們高東西的品質成長；不竭拓展優質文明資本中轉下層的渠道，進一個步驟完美當局購置表演辦事機制，加年夜戲曲進村落、進社區、進校園、進街道的力度；持續晉陞文藝與游玩聯合程度，讓文藝為市場賦新、為財產賦能、為游玩賦美。 豐盛游玩產物供應 截至今朝，全國共有A級游玩景區1.57萬家，國度級、省級游玩度假區近900家，國度級、省級游玩休閑街區700余家，村落游玩重點村鎮9500余家。 文明和游玩部財產成長司司長繆沐陽先容，安身于國民多樣化、特性化、高品德需求，文明和游玩部近年來繚繞打造優質景區景點、打造跨區域游玩產物、打造精品游玩道路等方面做了系列任務。 打造優質景區景點方面，在擴展A級景區、白色游玩景點等不雅光產物的供應基本上，加年夜度假區、休閑街區、村落游玩重點村鎮等休閑度假產物的培養力度，同時重視發布了產業游玩、體育游玩等融會產物。 打造跨區域游玩產物方面，推進扶植京張體育文明游玩帶、巴蜀文明游玩走廊、長江國際黃金游玩帶、黃河文明游玩帶等。 打造精品游玩線路方面，design了一批主題凸起、特點光鮮的游玩線路，發布了村落游玩、年夜國重器、美食游玩、自駕游等線路。 此外，針對以後民眾關懷的出游“預定難”“進園難”等題目，文明和游玩部請求終年不跨越最高承載量的游玩景區不履行預定，確切需求履行預定的要積極領導景區迷信設置并發布線上、線下購票預定渠道，簡化預定法式、優化預定辦事。 對于包養網實行線上預定購票、憑證進園的景區，周全進級線上線下的成分辨認體系，連續推動本國人永遠棲身證適配性改革和方便化應用任務。 增進文旅花費 依據以後文旅財產成長的情勢，此次消息發布會還流露行將出臺一系列增進文旅花費、推進財產成長的辦法—— 實行新型業態晉陞打算，加速成長線演出播、沉醉式體驗、郵輪游艇、房車露營等文旅新業態； 實行文旅花費增進打算，激勵各地發布文旅花費惠平易近舉動；…

9月27日，在道孚縣城關第一完整小學，采取通俗形式講授的三年級一班的一名躲族先生（前）在語文課上隨著教員操練漢字筆順。 四川省甘孜躲族自治州道孚縣城關第一完整小學始建于1910年，現在已成長成川西高原上包養網價錢一座古代化的完整小學。其生源籠罩道孚縣19個鄉鎮的121個行政村，大量先生來自遙遠地域農牧平易近家庭。 城關第一完整小學采用通俗和“躲加”兩種辦學形式，選擇“躲加”形式的先生將包養進修語文、數學、躲語文等課程。與此同時，黌舍履行植進式治理系統，經由過程internet長途教導體系，將成都會試驗小學進步前輩的辦學理念、優質包養網 花圃的講堂講授、前沿的教研運動、出色的第二講堂以及精緻化的治理舉動等植包養進到該校，讓川西高原的孩子們在家門口也能接收古代優質教導。 新華社記者 沈伯韓 攝 <  1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  

房貸利率再迎下調。近期，國際多地多家銀行宣布下調小我住房貿易存款利率。在江蘇姑蘇、廣東佛山，部門銀行發布的首套房貸利率降至3.05%；在云南玉溪，首套房及二套房貸利率進進“2時期”，降至2.95%。 房貸利率下調對購房者是一年夜利好。而當貿易存款利率連續下調并接近公積金存款利率時，購房者也面對新的選擇。公積金存款能否還具有吸引力？若何持續施展住房公積金的保證上風？ 多地多家銀行宣布下調房貸利率 你的房貸利率是幾多？ “我前不久剛買了首套新房，用了組合貸的情勢，公積金存款65萬元，商貸15萬元，利率分辨為2.85%和3.25%。”家住河南鄭州的劉勇智說，從本身往年開端看房以來，本地包養網房貸利率一向堅持下調趨向。在對照多家銀行存款計劃后，他終極敲定了今朝的存款方法。“此刻算是近期的利率低位，購房累贅加重了不少。”他說。 相似的情形不只產生在鄭州。來自江蘇姑蘇的鐘毅比來正在徵詢購房存款事宜，他告知筆者，本身徵詢了本地多家銀行，此中大都表現今朝首套房貸利率為3.05%，部門銀行還可以請求2.95%的首套房貸利率。“2.95%的房貸利率對于征信和債權情形請求絕對嚴厲，銀行的說法是‘支出可以或許兩倍籠罩欠債’就可以請求，放款周期在1周擺佈。”鐘毅說。 進進6月以來，國際多地多家銀行紛紜調劑房貸利率上限。7月，中國國民銀即將1年期和5年期以上存款市場報價利率（LPR）均下調10個基點，分辨到達3.35%、3.85%。LPR下調后，多地房貸利率隨之調劑，在廣東廣州和佛山、江蘇南京和姑蘇以及云南玉溪等地，部門銀行發布“2”開首的小我住房包養網貿易存款利率，刷早先期房貸利率上限。 銀行動何紛紜下調房貸利率？廣東省住房政策研討中間首席研討員李宇嘉剖析，近期房貸利率下行受多重原因推進。“一方面有銀行間對房貸份額的‘爭搶’，經由過程降利率的手腕吸引購房者存款。另一方面，近期部門銀行存款利率有所下調，跟按揭存款利率呈倒掛趨向，這推進了銀行持續下調房貸利率。此外，本年以來LPR經過的事況了兩次下調，也拉動了銀行房貸利率隨之調劑。”李宇嘉說。 “房貸利率凡是隨LPR變更而變更，比來房貸利率再下調是市場利率下調而形成的。”首都經濟商業年夜學京津冀房地產研討院院長趙秀池說，房貸政策是房地產調控手腕之一，在樓市絕對低迷的情形下，下調房貸利率有利于加重購房者累贅，增進剛需和改良性住房需求進市，對于穩固樓市有必定積極感化。 商貸和公積金存款利率接近，影響購房者決議計劃 請求貿易存款、住房公積金存款是今朝購房者假貸的重要方法。曩昔，不少購房者在請求存款時會選擇“小我住房貿易存款+住房公積金存款”的組合貸包養網排名方法。此中，公積金存款因其利率低、普惠性強等特色，遭到很多購房者接待。 家住北京市海淀區的郭欣文2021年買了一套40多平方米的一居室，“我那時剛任務兩年，公積金余額未幾，能請求的存款額度無限，最后選擇的是組合貸的情勢。”她說，“我身邊曾經買房且是首套房的伴侶簡直都選擇組合貸，並且都是先把公積金存款額度‘拉滿’，再請求貿易存款。究竟公積金存款主打普惠，每個月也能直接用一部門公積金還貸，對于剛結業不久、積儲未幾的購房者來說加倍友愛。” 還有些合適前提的購房者選擇了純公積金存款。 “我是兩年前買的婚房，所有的用公積金存款，那時存款利率不到3%。”來自天津的蘇然是一名教員，她告知筆者：“我的屋子面積不算年夜，兩室一廳，那時需求存款72萬元，恰好我的公積金額度有80萬，可以或許全籠罩。公積金存款額度高、利率低，對于購房者來說很實惠，在商貸利率比擬高的情形下，我想不少購房者城市盡量選擇多用公積金存款。” 不外，由于請求公積金存款凡是會受持續繳存時光、賬戶余額、存款記載等前提限制，對于名下已有房產的購房者而言，假如想再購買房產，往往只能選擇利率絕對較高的貿易存款。 “本年7月我買了第三套房，走的是純商貸，利率差未幾3.5%。”張成是一家創業公司的老板，據他先容，選擇純商貸是由於上一套房的公積金存款沒還完，只能請求貿易存款。“比來傳聞商貸利率下調了，對于第三套房來說，3.5%擺佈的利率挺劃算。對于購置首套房的年青伴侶，在公積金存款利率原就較低的情形下，進一個步驟下降商貸利率更是利好。” 本年5月，中國國民銀行宣布下調小我住房公積金存款利率0.2包養5個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套小我住房公積金存款利率分辨調劑為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套小我住房公積金存款利率分辨調劑為不低于2.775%和3.325%。近期，各地又紛紜下調商貸利率，在部門房貸利率進進“2時期”的地域，商貸利率和公積金存款利率利差越來越小。在貿易存款利率迫近公積金存款利率的情形下，公積金存款的吸引力能否會下降？居平易近繳存意愿能否會受影響？ “假如商貸利率顯明低于公積金存款利率，我當然會選擇前者，可是會斟酌從公積金賬戶里取錢來還商貸，如許既能享用較低的存款利率，又能施展公積金的普惠上風。對我來說，并不會由於商貸利率降了就‘擯棄’公積金。”蘇然說。 本年56歲的李花是一名國有企業管帳，在她看來，商貸利率接近于公積金存款利率能夠會吸引一部門購房者選擇貿易存款，但并不會對其連續繳存公積金的決議計劃形成影響。“即使公積金存款利率上風不如以前凸起，可是公積金作為一種保證性資金，相當于一筆穩妥儲蓄，不論是租房仍是買房都能提出來應用，是利于居平易近的。”李花說。 優化公積金存款政策以施展其保證上風 從今朝走勢看，商貸利率迫近公積金存款利率，或許會在必定水平上減弱公積金存款的低利率上風。那么，公積金存款該若何更好地施展其保證感化？ “商貸利率的下調空間重要由LPR變更情形來斷定，將來商貸利率還有降落能夠，客不雅地說，會在必定水平上招致公積金存款的吸引力下降。”趙秀池以為，下一個步驟可以斟酌隨之調劑公積金存款利率，或進一個步驟放寬公積金提取和應用門檻，為購房者發明方便。 李宇嘉以為，在公積金存款低利率上風不再顯明的情形下，過度下調公積金存款利率，拉年夜二者利差，或是保持公積金存款吸引力的手腕之一。“發布住房公積金存款的目標不是賺錢，而是利好購房者，要持續施展其保證上風就應隨市而動，突包養網出其普惠性。與此同時，應當進一個步驟優化公積金營業治理形式，進步公積金存款效力并保證公積金治理機構公道的利潤程度，將來還要積極擴展公積金繳存范圍，讓更多購房者、租房者都能從中獲益。”李宇嘉說。 業內助士指出，在以後低利率周遭的狀況下，純商貸或選擇更年夜比例的貿易存款對于購房者而言更劃算。但從持久看，房貸刻日凡是長達20至30年，將來的利率走勢較難評價，假如房貸利率走向上升通道，貿易存款利率能夠浮動走高，調劑頻次也較高，購房者或許“沒那么省心”。在此情形下，加倍穩固、調劑較慢、利率持久較低的住房公積金更能凸顯其上風。 “公積金存款和貿易存款二者是互為彌補的，目標都是輔助購房人順遂購房。住房公積金不只利率低、存款刻日長，其存款成數即存款額度占衡宇總價的比例凡是較高，一向以來都較受購房者接待。是以，即使短期內二者受利率浮動影響，購房者能夠會做出分歧以往的存款決議計劃，但兩種存款形式的定位和各自上風仍然顯明。”趙秀池提出，相干部分可斟酌將公積金存款成數與住房性質掛鉤，尤其對政策性住房賜與照料，下降政策性住房存款的首付比例并進步存款額度，以此進一個步驟施展住房公積金的保證感化。（廖睿靈…

塞納河，是流經巴黎市中間的法國第二年夜河。它自西向東穿城而過，將巴黎分為有名的“左岸”和“右岸” 。左岸文藝氣味濃重，浩繁咖啡館、劇院、書包養網心得店林立，是文豪大師流連的“文明地獄”；右岸坐落著舊日的王宮盧浮宮和明天的總統府愛麗舍宮，是巴黎的政治中間。 亮馬河，自北京北護城河起，由西向東，最后匯進壩河，流經列國使館、國際飯店、百貨商場、潮水商街包養網等區域，串聯起北京著名的國際化商圈。2019年，北京市向陽區啟動了亮馬河國際風情水岸扶植。兩年后，顛末周全管理和周遭的狀況晉陞，亮馬河不再只是一條小河，而是“1河2湖24橋18景”貫穿的一片水域，成包養網為京城“打卡圣地”。 炎炎夏季里，河岸也許是城市最好的“會客堂”。盛夏的巴黎和北京，有了配合的河岸休閑方法，親水生涯的畫面協調活潑，相映成趣。河水潺潺，予人清冷，也流淌出一幅幅美妙的人居包養網心得畫卷。 這是人們搭乘搭座北京亮馬河游船顛末被點綴成“星空”的好運橋（6月16日攝）。 新華社記者 陳鐘昊 攝    包養網

包養 包養 9月25日，在重慶市江津區包養珞璜鎮碑亭社區，一名社區居平易近在社區食堂內刷社保卡就餐。 包養網 花圃新華社記者 黃偉 攝 包養網  

新華社合肥9月30日電 題：“雙向奔赴” 攜手育人——從供需對接活動看校企一起配合走深 新華社記者周暢 當近400所高校、300家企業齊聚一堂，會碰撞出怎樣的火花？ “不到2小時，就收到了十幾份高校的宣傳冊，年夜年夜拓展了我們僱用的視野。”博純資料股份無限公司人力資源部經理許勇波說。 這家總部在福建的國家高新技術企業，正在籌備新建兩個廠區，看到這些高校主動供給的學校宣傳冊，許勇波對這兩個廠區未來的員工僱用充滿信念。 9月28日，許勇波在活動現場收到的部門學校宣傳冊。新華社記者包養周暢 攝 日前，教導部、工業包養網和信息化部、國務院國資委在安徽省蕪湖市聯合舉辦2024年重點領域校企供需對接活動，推動高校與企業加強供需對接和人才交通，推進以科技發展和國家戰略需求為牽引的人才培養形式改造，助力高校畢業生高質量充足就業和企包養網業人才儲備。 本次活動圍繞代表新質生產力的新一代信息技術、人工智能、航空航天、新動力、新資料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業領域遴選參會高校和企業，促進重點領域校企人才供需精準對接、提早適配。 活動現場，一張張白色的小圓桌，就是一個個小型的“洽談間”。高校和企業代表，就這樣面對面交通人才供需、產學研一起配合。 “想通過參加這次活動，清楚現在企業、行業對學校培養人才的需求是什么，需求我們提早培養學生的哪些素養。”南開年夜學資料科學與工程學院黨委副書記李剛說，此次活動上不少企業代表加了他的微信，拓寬了他的企業界“伴侶圈”，盼望未來可以和企業配合培養人才，并推動產學研一起配合，讓高校結果能夠走出實驗室、走進企業。 9月28日活動現場，校企代表正在對接交通。新華社記者周暢 攝 校企供需對接，是完美人才培養與經濟社會發展需求適配機制的實踐路徑。 已經與清華年夜學、北京年夜學等16所高校簽署了戰略一起配合協議的中國核工業集團無限公司，在這次供需對接活動上，盼望擴年夜供需對接范圍，吸引和招募一批優秀應屆畢業生。 “盼望發掘各個高校優勢專業里包養網適合我們的畢業生。”該集團人力資源中間副主任畢升說，本次供需對接年夜會參會高校數量多、覆蓋范圍廣、層次層級多樣，可以進一個步驟加年夜校企一起配合、校企交通力度，積極摸索各級人才聯合培養新機制。 正如畢升感觸感染到的，此次活動覆蓋范圍廣泛，聚合國家部委、處所當局和行業組織等各方面資源，參會單位覆蓋省級高校畢業生就業任務主管部門、部屬高校、省屬高校、中心企業、平易近營企業等多種類別。 9月28日活動現場的校企名錄展板。新華社記者周暢 攝 “我們已經和一些企業初步達成了一起配合意向，準備共建產業學院。”貴州經貿職業技術學院招生就業處處長戴淵博笑稱本身這趟是“年夜豐收”， “不僅開拓了眼界，還學習了許多新的理念，為學校的人才培養、專業結構調整、產教融會供給了新標的目的，為畢業生高質量就業奠基基礎”。 據統計，教導部于2021年啟動實施供需對接就業育人項目，現已勝利實施三期，累計有2300余家用人單位與2000余所高校開展對接一起配合，完成項目立項4.5萬余項，惠及620萬學生。 2024年重點領域校企供需對接活動是教導部初次聯合工業和信息化部、國務院國資委舉辦，初次聚焦重點領域，初次圍繞數字化、智能化、便捷化優化升級，為校企對接供給便捷、即時、高效服務。同步開展典範案例宣傳、線上供需對接、行業專場分送朋友、在蕪企業參觀、就業任務研討等多場活動，有用包養服務重點領域及相關行業、區域發展。 “在這次活動中，我深入感觸感染到校政企通力協作的氣力，構成了融會互促的任務協力。”安徽工程年夜學副校長鄭健說，該校在摸索產業學院、企業冠名班、校企一起配合共建課程等基礎上，將進一個步驟根據此次活動上的企業、行業需求改造創新人才培養方法，“讓學校培養和企業需求同頻共振”。

9月20日，費明健在秦皇島市北戴河新區七里海潟湖濕地巡視。 228國道旁，七里海潟湖濕地碧波泛動，群鳥飛翔。載著相機、看遠鏡和三腳架，71歲的費明健開車行駛在路上，開啟他天天例行的拍鳥護鳥之旅。 費明健誕生在河北省秦皇島市北戴河新區七里海潟湖濕地四周的侯里村，20世紀80年月初，費明健和老婆用耕田攢下的120元買了一部拍照機，做起走街串巷為人攝影的謀生。自包養網那時起，老費與鳥結下了不解之緣。幾十年來，老費對鳥的酷愛不減反增，為了拍鳥，他換了一臺又一臺相機，拍攝的上萬張照片不只記載下七里海潟湖濕地里鳥類遊玩尋食、翩翩起舞的美妙畫面，也見證了這里的生態蝶變。 七里海潟湖濕地地處東亞—澳年夜利西亞鳥類遷移道路上，是華北地域最年夜的潟湖，因溫順的天氣、豐盛的魚蝦餌料資本以及年夜面積的叢林植被，成為鳥類遷移途中主要的“加油站”和棲息地。多年以前，由于過度開闢養殖，七里海從原有的近20平方公里湖面萎縮到缺乏包養3平方公里。同時，水輪迴體系不暢影響水質，七里海的生態體系遭到嚴重損壞，鳥類多少數字和包養網心得品種一度浮現不竭降落趨向。2016年以來，針對七里海嚴重的生態周遭的狀況情勢，本地周全展開七里海潟湖濕地生態修停工程。顛末整治，七里海水域面積已恢復至約15平方公里，重現碧波泛動的生態美景。 從2012年開端，費明健基礎天天都開車在濕地旁巡護一兩圈。七里海的變更，在他眼中日漸浮現。“以前七里海的鳥品種很少，此刻每到11、12月份，良多珍稀鳥類都飛來過冬，好比丹頂鶴、白琵鷺、西方白鸛……”提起各類鳥類，老費一五一十。七里海的周遭的狀況一年比一年好，人們的生態維護認識也越來越強。鳥品種的增添包養，吸引更多人來不雅鳥拍鳥，一批像老費一樣的愛鳥護鳥志愿者也越來越多。 2018年，費明健成為中國野活潑物維護協會志愿者，并在環保部分支撐下，牽頭組建了平易近間愛鳥護鳥志愿者“護飛隊”。今朝，“護飛隊”曾經救助傷鳥十余只。人們專心護鳥，鳥類也用本身的方法回饋這些人類伴侶。費明健的鏡頭下，鳥兒在水草中舒服遊玩尋食，在云霧中不受拘束飄動，一幅七里海協調動聽的生態畫卷正漸漸展展。 新華社記者 盧漢欣 攝 1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16  …

9月30日，北京市西城區京華試驗黌舍先生包養網在慶賀中華國民共和國成立75周年暨“我愛我的漂亮內陸”主題教導運動上扮演節目。 國慶將包養網價錢至，各地展開豐盛多彩的活包養網價錢動，喜迎國慶節。 新華社記包養網 花圃者 金包養良快 攝   

有愛的包養網 花圃孩子是塊寶——特別教導為殘障孩子帶來更多盼望-新華網包養網 5月包養網12日，鳳城市特別教導學校學生在烹飪課上學做蔥花餅。新華包養行情社記者 姚劍鋒 攝 包養   

中國網/中國成長門戶網訊 當當代界正派歷百年未有之年夜變局，而迷信技巧之變（即新一輪科技反動與財產變更）是世界年夜變局的“加快器”和重要變量。21世紀以來，全球科技立異進進加快成長時期，科技發財國度充足施展其科技基本上風和科技政策導向感化，周全強化其國度科技成長計謀及前沿範疇布局，力爭在新科技反動及競爭中占據計謀自動。在科技工作成長國度建制化確當今時期，科技政策制訂對任一國度都意義嚴重，可以或許直接影響將來科技成長途徑和國際科技競爭力。美國自二戰后，構成了以《迷信：無盡的前沿》陳述思惟為軸心的科技政策系統，該陳述明白指出當局應該制訂周全的科技政策贊助迷信研討。暗鬥停止時，美國科技政策系統曾經成熟化和體系化，這為美國的科技成長奠基了傑出的政策和軌制基本，使21世紀初美國的綜合科技程度在全球處于一國獨年夜獨強的顯赫位置。 21世紀以來，跟著經濟全球化、科技多極化深刻成長，特殊是新興經濟體國度科技敏捷突起，美國的全球科技搶先位置遭到顯明挑釁。近幾年來，中國疾速成長、突起及其世界性影響力的晉陞被美國視為“步步緊逼的要挾”（pacing threat）。美國為堅持其世界搶先位置，不吝對我國動員“商業戰”“科技戰”等，以科技競爭為焦點的中美競爭加倍劇烈，被稱為“新暗鬥”。美國不竭調劑和強化科技政策感化，科技政策研討中更是將應對中國競爭視為是堅持其科技搶先位置的重要原因。例如：2019年9月，美國交際關系協會發布《立異與國度平安：確保我們的上風》陳述，以為“中國作為世界第二年夜經濟體，既是美國的經濟伙伴，又是計謀競爭敵手”。2020年11月，美公民主、共和兩黨一起配合的中美科技關系任務小組發布《迎接中國挑釁：美國科技競爭新計謀》陳述，為應對中國挑釁、晉陞美國競爭力和維護國度平安供給了16條政策提出。2021年1月，新美國平安中間發布《掌舵：迎接中國挑釁的國度技巧計謀》陳述，以為“突起的中國對美國及其盟友組成了直接挑釁，美國有需要制訂國度技巧計謀，以堅持其在立異和技巧範疇的引導位置”。 在此佈景下，研討美國近20年來科技政策的演化特色，有助于深刻懂得美國科技政策成長的內涵邏輯和美國科技計謀計劃的成長趨向及走向，察看科技政策效能與科技立異競爭力之間的內涵聯繫關係關系。這對于我國優化科技政策制訂、前瞻科技計謀布局和加速推動科技強國扶植具有主要實際鑒戒意義。是以，本文聚焦于21世紀以來美國科技政策，依照美國總統任期總結各階段科技政策重點，梳理和回納美國科技政策成長的基礎頭緒，以便對美國科技政策成長全貌有一個體系的熟悉；將科技政策落腳至美國聯邦當局研發投進方面，體系剖析研討與實驗成長（R&D）經費投進的汗青演化，從正面線性反應美國科技政策的感化後果；經由過程以上剖析，將絕對周全地反應美國近20年來全體科技政策成長走向及計謀布局重點，為我國科技計謀成長和科技政策布局提出若干啟發思慮。 美國21世紀以來科技政策成長過程 科技政策往往能反應科技管理的國度意志、科技成長的計謀方針及資本設置裝備擺設的頂層design，對于一個國度的科技成長有主要影響。依照21世紀以來美國總統的任期劃分階段，以小布什當局時代為出發點，普遍彙集各時代的計謀方針、科技計劃、研討陳述及批準的法案等政策文件，重點剖析科研投進強度、前沿範疇布局、人才培育和對華立場等科技政策題目，但不觸及科技政策的詳細操縱和實行細節。 小布什當局的科技政策（2001—2008年） 克林頓當局時代為小布什當局的科技、經濟、社會成長打下了傑出的基本。小布什當局的科技政策絕對安穩，重要浮現出3個特色：晉陞美國全球競爭力成為重點關心。2004年，美國競爭力委員會發布《立異美國：在挑釁和變更的世界中達至繁華》陳述，制訂了進步美國立異才能包養網的舉動議程。2005年，美國國度迷信院（NAS）發布《站在風暴之上：為了更光輝的經濟將來而激活并調動美國》（以下簡稱《站在風暴之上》）陳述，指出急切需求周全和諧的聯邦盡力以加強美國競爭力。2006年，小布什簽訂的《美國競爭力建議：在立異中引導世界》，這直接增進了2007年《美國競爭力法案》的失效。 奉行教導改造，擴展教導投進。小布什當局上臺初就提出“不讓一個孩子落伍”的教導改造計劃，并于2002年構成法令，旨在進步美國中小學教導東西的品質。2007年8月，《美國競爭力法案》請求把國度迷信基金重點用于獎學金支撐打算、STEM（迷信、技巧、工程和數學）師資培訓和年夜學層面的STEM研討打算。2007年10月，美國國度迷信委員會（NSB）發布《國度舉動打算：應對美國迷信、技巧、工程和數學教導體系的緊迫需求》陳述，指出美國亟需扶植一個強盛的、和諧分歧的STEM教導系統。器重動力技巧和納米技巧成長。小布什當局在堅持信息技巧進步前輩位置的同時，將動力技巧、納米技巧作為優先成長範疇。例如，在納米技巧範疇，2000年2月，白宮發布《國度納米技巧打算：引領下一次產業反動》，標志著美國進進周全推動納米科技成長的新階段。2003年，小布什簽訂《21世紀納米技巧研討開闢法案》，隨后美國不竭按期發布《國度納米技巧計謀計劃》（迄今已發布6份），使其納米技巧持久堅持世界搶先位置。 奧巴馬當局的科技政策（2009—2016年） 奧巴馬當局時代充足施展聯邦當局科技政策導向感化，先后3次發布國度層面的立異計謀，從而組成了奧巴馬當局時代的科技政策框架。重要包含：器重對基本研討、STEM教導等基礎立異要素投進。2009年2月《美國復蘇與再投資法案》（以下簡稱《ARRA法案》），努力于經由過程積極的財務政策安慰美國經濟復蘇，這使昔時美國研發經費增幅達汗青新高。基于該法案，2009年美國聯邦當局發布《美國國度立異計謀》，請求加年夜當局在基本迷信、教導和新興財產技巧範疇的投資，以增添失業機遇、恢復美國經濟。同時，奧巴馬當局時代將STEM教導晉陞至國度計謀層面，重視STEM教導者本質的晉陞，同時履行寬松的移平易近政策，鼎力接收國際高等技巧人才，2013年發布《聯邦當局STEM教導五年計謀打算》，2015年經由過程《STEM教導法案》。重視對進步前輩制造、乾淨動力等科技前沿立異布局。2011年《美國國度立異計謀》追蹤關心立異為平易近生辦事，重點轉向激起立異活氣以增進經濟連續增加和繁華。美國在科技政策中強化前沿技巧攻關，先后發布了“進步前輩制造業計謀打算”“國度機械人技巧打算”“資料基因組打算”“腦打算——推動立異神經技巧腦研討打算”“精準醫療打算”“乾淨動力打算”等。此中，進步前輩制造是美國重點布局範疇，繚繞其成長先后出臺了一系列相干法令和計謀陳述等。誇大當局在科技立異中的主要感化。2012年1月，美國商務部發布《美國競爭力和立異才能》陳述，明白指出科技立異是美國21世紀經濟增加和保持競爭力搶先位置的要害。2015年《美國國度立異計謀》誇大當局是立異重要辦事者，提出了包含扶植立異基本舉措措施、推進私營部分立異和催生國度重點範疇優先衝破等詳細辦法以晉陞當局辦事立異的才能。 特朗普當局的科技政策（2017—2020年） 經由過程特朗普當局各財年的研發預算優先事項和美國科技政策辦公室發布的各項計謀、文件等，聯合2020年聯邦當局總結發布的《晉陞美國在全球科技範疇的引導位置——特朗普當局亮點：2017—2020年》，可以洞察特朗普當局時代的科技政策布局。重要有：高度追蹤關心國度平安，實行“美國優先”政策。特朗普奉行“單邊主義”維護政策，加入《跨承平洋伙伴關系協議》（TPP）和《巴黎協議》等一系各國際協定，同時收緊競爭敵手國度留先生簽證；在新興科技範疇誇大美國好處優先，以完成“美國再次巨大”的計謀目的。2017年12月，美國聯邦當局發布《美國國度平安計謀》，為恢復美國活著界的搶先位置明白了計謀標的目的。科研投進連續增加，鼓勵企業立異。特朗普當局在各財年研發預算提案中都主意增添基本研討等非國防研發收入，年夜幅增添國防研發預算。但由于美國科研經費把持權在國會，而不在當局，終極聯邦財務科研總投進仍呈增加態勢。為鼓勵企業立異和增添失業機遇，2017年12月，美國聯邦當局發布《減稅與失業法案》。器重新興技巧研發，增進將來財產成長。2020年10月，美國白宮發布《要害與新興技巧國度計謀》，明白列出了進步前輩制造、人工智能和量子信息迷信等20項“要害與新興技巧”清單，繚繞這些要害與新興技巧範疇，聯邦當局接踵發布計謀計劃、研討陳述和法案等。 拜登當局的科技政策（2021年至今） 拜登當局的科技政策成長走向可從白宮網站的行政號令、講明文件及2022、2023財年研發預算中停止研判。重要有： 積極應對新冠疫情和睦候變更題目。2022年4月，白宮發布《關于應對COVID-19持久影響備忘錄》，以增進國民安康和公民經濟盡快從疫情中恢復。此外，拜登當局表現要高度器重天氣變更和可連續成長，展開綠色經濟，重返《巴黎協議》。加年夜科技研發投進，把握科技立異自動權。拜登當局2021年呼吁投資1800億美元用于研發和將來的技巧，明白指出在人工智能、半導體芯片、5G通訊技巧、生物技巧、量子盤算等與國度計謀保存與成長親密相干範疇，要緊緊掌握科技立異自動權。2022年，美國國度迷信技巧委員會（NSTC）發布《要害和新興技巧清單》目次更換新的資料版，被視為是支撐美國國度技巧平安、維護敏感技巧和爭取國際人才的主要參考，并推進《2022迷信與芯片法》正式立法實行。加鼎力度吸納全球優良人才，履行“友岸一起配合”的多邊主義政策，強化科技軍事同盟。拜登當局提出了新的吸惹人才政策，例如，新增22個STEM教導專門研究，延伸STEM相干專門研究J-1簽證（交通拜訪學者簽證）刻日，以及簡化STEM專門研究人才的綠卡請求流程等。拜登當局誇大結合盟友國配合應對外來要挾。2021年3月白宮發布《姑且國度平安計謀指南》，2022年發布新版《國度平安計謀》，明白將中國視為美國的頭號競爭敵手，請求重振美國活著界各地的同盟和伙伴關系，配合應對天氣變更危機及其他配合要挾。 美國聯邦當局研發投進的汗青演化剖析 研發投進政策是國度科技政策主要構成部門之一，也是科技政策感化後果最為直接的反應和表現。美國聯邦當局R&D投進作為國度科技投進焦點計謀性資本和代表，剖析其長時光序列下的汗青演化有助于深刻懂得和感知美國21世紀以來科技政策演化紀律，察看科技政策對科技立異才能的影響後果。 美國總體研發投進強度 二戰以來，美國R&D經費投進連續增加（圖1）。依照科技政策的成長過程來看，美國R&D經費投進變更趨向與其國度科技政策演化高度分歧：1953—1964年，美國熟悉到迷信技巧在二戰中的主要感化，并受蘇聯勝利發射衛星的影響，鼎力支撐迷信研討。該時代，美國R&D投進強度急速增加。20世紀60年月末—70年月，由于迷信成長帶來的負面影響，社會大眾對迷信發生了質疑，進而招致R&D投進強度降落。20世紀80年月，美國積極激勵和支撐財產界研發以應對japan(日本)經濟挑釁，美國R&D經費投進增添并擴展了其應用范圍。20世紀90年月以來，美國博得了與蘇聯的暗鬥及與japan(日本)的經濟競爭，美國R&D投進強度開端安穩成長，逐步堅持在其GDP 2.5%—3.0%的程度。2017年之后，面臨不竭加劇的國際競爭周遭的狀況和中國等新興經濟體的敏捷突起，美國以為其科技位置再次遭到挑釁，又增添了R&D經費投進，在2019年初次衝破了3%，到達了3.12%。 詳細來看，美國R&D經費重要起源于聯邦當局和企業。20世紀80年月之前，美國R&D投進強度與聯邦R&D投進強度變更曲線高度分歧，之后與企業R&D投進強度變更分歧。這闡明：美國R&D投進開端以聯邦當局投進為主導，跟著企業R&D投進的疾速增添，其在國度研發系統中感化越來越年夜，逐步成為R&D投進重要影響原因。需求特殊留意的是，2000年之前，美國聯邦當局R&D投進強度全體上一向鄙人降（曾經降落到0.6%擺佈），21世紀頭10年趨于安穩（2009年美國《ARRA法案》為研發供給的一次性增量資金，使美國聯邦當局R&D投進強度有一個小幅的增加），2010年之后又呈現了較年夜的縮水，這也是21世紀以來美國科技政策一向在誇大增添聯邦當局R&D投進的緣由之一。 美國聯邦當局研發運動布局 美國聯邦當局研發運動重要包含基本研討、利用研討和實驗成長3種，其分布如圖2所示。21世紀之前，美國聯邦當局基礎50%以上的研發資金都用于試驗成長運動，但跟著20世紀80年月美國企業科技立異才能和研發投資不竭增添，承當了年夜部門的實驗成長運動，美國聯邦當局研發重點逐步從實驗成長向基本研討傾斜，基本研討投進份額明顯增加。但需留意的是，21世紀以來基本研討投進浮現安穩甚至降落的趨向，迷信界開包養網心得始呼吁要加年夜聯邦當局R&D投進力度，尤其是基本研討。例如，2014年9月，美國藝術與迷信院（AAAS）在《恢復基本：研討在保護美國夢中的主要感化》陳述中指出：假如國度不敏捷采取舉動來支撐迷信工作，尤其是基本研討，美國持久以來作為立異引擎、發生新發明和安慰失業增加的上風就會被增添。2020年9月，AAAS發布更換新的資料版《驕傲的風險：美國處于迷信與工程的臨界點》陳述，重點指出受全球新冠疫情、人才活動限制和研討經費增添等政策影響，美國在迷信和工程方面的搶先上風正在敏捷減少，中國在很多主要目標上都跨越了美國；是以，美國急需增添研發預算，高度器重基本研討，加大力度美國STEM教導晉陞休息力。固然不克不及預感某項基本研討會在何時何地引領新的經濟增加，但從汗青的角度看，美國21世紀初在科技範疇獲得的世界搶先位置，與其歷屆聯邦當局對基本研討連續的投進增加不有關系。 美國聯邦當局焦點部分研發投進布局…