習近平總書記強調:“只要實現了城鄉、區域協調發展,國內年夜循環的空間才幹更廣闊、成色才幹更足。”黨的二十屆三中全會《決定》提出,“完美城鄉融會發展體制機制”“完美實施區域協調發展戰略機制”。
車流量超300萬車次、日均約10萬車次……開通首月,深中通道車流如梭。“家住中山,深圳下班”“深圳研發、佛山制造”,粵港澳年夜灣區融會發展駛進快車道。
浙江嵊州市開展城鄉供排水一體化工程建設,推進城鄉飲水同標、同質、同服務。“水量足,喝起來也安心。”嵊州市石璜鎮石璜村村平易近裘紀達說。
透視中國經濟半年報,經濟發展的協調性不斷晉陞。本年上半年,區域協調發展加快推進,新型城鎮化獲得實效,南水北調、西氣東輸、西電東送、東數西算等嚴重工程顯著完美區域發展格式。
以工促農、以城帶鄉,促進城鄉融會發展
城鄉融會發展是中國式現代化的必定請求。習近平總書記強調:“樹立健全城鄉融會發展體制機制和政策體系”“推進以縣城為主要載體的城鎮化建設,推動城鄉融會發展,增強城鄉經濟聯系,暢通城鄉經濟循環”。
本年以來,各地區各部門堅持走城鄉融會發展之路,以工促農、以城帶鄉,積極推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,促進城鄉要素同等交換、雙向流動,加速構成城鄉融會發展新格式,促進中國式現代化建設結果更多更公正地惠及城鄉全體居平易近。
一頭看“城”,新型城鎮化質量穩步進步。
從老家來到山東平度市近10個年頭,張晶深深融進這座城市,“每月工資七八千元,任務穩定,買房安家,孩子在四周上學,生涯很滿意。”近年來,平度市不斷優化人才落戶、棲身落戶、投資包養經商落戶等戶籍政策,發布一系列產業攙扶政策,加速農業轉移生齒融進城市發展程序。
以人為焦點的新型城鎮化深刻推進。本年以來,我國實施新一輪農業轉移生齒市平易近化行動,調整完美戶口遷移政策,深化高頻戶政業務“跨省通辦”。據統計,近10年累計1.65億農業轉移生齒在城鎮落戶。截至2023年底,我國常住生齒城鎮化率為66.16%,比2012年底進步13.06個百分點。
縣城是我國城鎮體系的主要組成部門,是城鄉融會發展的關鍵支撐。“過往四處打零工,參加縣人社部門供給的免費職業技巧培訓后,靠著手藝,做起了小生意。”河北涉縣一家面點房里,經營者張永花忙得不斷。
開展農業轉移生齒職業技巧培訓、發展緊密型縣域醫共體、深化義務教導教師“縣管校聘”治理改造……各地區各部門積極推進以縣城為主要載體的新型城鎮化建設,晉陞縣域產業承載才能和生齒集聚效能,促進縣鄉村效能銜接互補,讓更多農平易近在家門口就業。
一頭看“鄉”,鄉村生產生涯條件持續改良。
在江西共青城市,污水管理“一管究竟”。“污水有往處,村莊更干凈了。”澤泉鄉關帝廟村黨支部書記蔡紅生說。當地摸索“以城帶村”“鎮村連片”“分布建站”等形式,建設了100多座生涯污水處理站。
不遠處的蘇家垱鄉金垅村,硬化路已通抵家門口。村平易近胡淼水開起小賣部,“進貨送貨都便利,包養網 花圃生意紅火。”市里加年夜投進,織密“外通內聯、暢村進組”的城鄉路網。
我國鼎力開展鄉村建設,扎實推進城鎮基礎設施向鄉村延長,持續推動城鄉基礎公共服務均等化。今朝農村衛生廁所普及率達到75%擺佈,具備條件的鄉鎮和建制村都通了硬化路,農村自來水普及率達到90%,通5G的行政村占比超過90%。
農業農村部有關負責人介紹,接下來將扎實推進農村人居環境整治晉陞,積極共同有關部門加強農村途徑、農村供水、數字鄉村等基礎設施建設,推動教導、醫療、社會保證、養老托育等公共服務體系向農村延長覆蓋,讓農平易近當場過上現代文明生涯。
協同發展、優勢互補,做好區域協調發展“一盤棋”這篇年夜文章
習近平總書記指出:“統籌區域發展從來都是一個嚴重問題”“要從多方面健全區域協調發展新機制,抓緊實施有關政策辦法”。
黨的十八年夜以來,我國實施了一系列區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略等,為構建新發展格式、推動高質量發展發揮了主要支撐感化。本年上半年,京津冀協同發展、長江經濟帶高質量發展、粵港澳年夜灣區建設等區域嚴重戰略充足發揮發展動力源和增長極引領感化,推動區域協調發展向更高程度和更高質量邁進。
協同發展,高質量發展動力源更強勁。
在河北邢臺市臨西縣,“雙城”攜手、校企一起配合,推動軸承產業轉型升級。“河北省軸承產業技術研討院與北京航空航天年夜學攜手攻關,研發工業機器人減速器軸承,預計到2025年實現批量生產。”研討院院長郭金杰說。
在京津冀,“北京研發、津冀制造”形式加快構成。北京流向津冀技術合同成交額年均增長率26.5%;中關村企業在津冀兩地設立分支機構超1萬家。2023年三地經濟總量達10.4萬億元,是2013年的1.9倍。
在長三角,擺佈鄰就是產業高低游。上海新時達機器人無限公司智能工廠里,每12分鐘下線一臺機器人,軸承來自溫州、諧波減速機來自蘇州……“‘全長三角造’機器人,生產效力更高、本錢更低。”新時達公司產品研發和治理部總監范曾說。
緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞,推動長三角一體化發展獲得新的嚴重衝破。上半年長三角GDP總量衝破了15萬億元,先導產業增勢較好。
在年夜灣區,城市群手越牽越緊。廣佛南環、佛莞城際鐵路開通,連接5城的灣區“年夜號地鐵”構成,一張票逛五市;“港車北上”實施一年來,經港珠澳年夜橋收支境的噴鼻港單牌車衝破100萬輛次。
黨的二十屆三中全會《決定》提出:“推動京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等地區更好發揮高質量發展動力源感化”。中國國民年夜學公共治理學院傳授許光建說:“京津冀、長三角和粵港澳年夜灣區,構成區域經濟高質量發展的三年夜動力源,在我國經濟中的比重已超40%。接下來要發揮比較優勢,促進各類要素公道流動和高效集聚,加速構建統籌無力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制,成為高質量發展的強年夜引擎。”
優勢互補,區域發展均衡性不斷增強。
汽笛聲中,16輛貨車從新疆霍爾果斯港口駛出。來自長三角、珠三角的風力發電機配件、電子產品等,穿行哈薩克斯坦,登上跨里海輪渡,運往格魯吉亞、土耳其等地。中歐跨里海直達快運的開通,助力西部打開發展新空間。
看東北,上半年黑龍江貨物貿易進出口總值首超1500億元,遼寧游玩綜合支出同比增長58.9%;看中部,河南夏糧再獲豐收,湖南裝備制造業上半年增添值同比增8.3%;看東部,山東陸地生產總值衝破1.7萬億元,浙江上半年數字經濟焦點產業增添值增幅高于一季度。相關地區和部門堅決落實區域協調發展戰略,推動西部年夜開發構成新格式、東北周全振興獲得新衝破、中部地區加速突起、東部地區加速推進現代化,做好區域協調發展“一盤棋”這篇年夜文章。
東西互濟、南北協同、陸海統籌,區域協調發展縱深推進,全國發展的協調性、均衡性日益增強,配合譜寫了高質量發展協奏曲。
晉陞“硬聯通”和“軟聯通”程度,暢通國內年夜循環,建設統一年夜市場
習近平總書記指出:“要周全推進城鄉、區域協調發展,進步國內年夜循環的覆蓋面。”
相關地區和部門著力破解深層次體制機制障礙,無力推進城鄉、區域協調發展,促進各類要素公道流動和高效集聚,暢通國內年夜循環,全國統一年夜市場加速建設,商品和要素暢通軌制環境顯著改良。
完美基礎設施,加強“硬聯通”。
從上海到上海,首條長三角高鐵超級環線開行首月,累計發送搭客約11萬人次。“這趟高鐵在滬蘇浙皖連成環線,串聯重要客流點,能更好滿足群眾出行需求。”中國鐵路上海局集團無限公司客運部營銷科副科長彭波說。
基礎設施互聯互通,促進人員往來更親密、產業協作更緊密。滬蘇嘉城際上海示范區線跨攔路港年夜橋周全開建,淮宿蚌城際鐵路蚌埠北特年夜橋跨京滬鐵路架梁順利完成,長三角城際軌道路況將加倍完美。“軌道上的京津冀”加速建設,路況一體化網絡加速構建,重要城市1至1.5小時路況圈基礎構成。
改良規則機制,晉陞“軟聯通”。
“不消兩地跑,辦事效力更高,企業也省心。”重慶市傲源生物科技無限公司負責人包鵬,在家門口就為在四川內江的企業辦理好了涉稅業務。今朝“川渝通辦”先后三批次發布311個高頻政務服務事項,就業、社保、人才等領域32項區域標準化協同試點事項實現“川渝同標辦理”,成渝地區雙城經濟圈建設不斷邁出新程序。
各地區加速推進公共服務共建共享。京津冀40多條跨省公交線路常態化運營,北京至天津及河北多個地區的定制快巴陸續開通,實現通勤人員進京遠端安檢,累計客運量已超120萬人次。“港車北上”“澳車北上”政策順爽利地,實現核發電子牌證、免擔保政策、跨境車險“等效先認”,推動粵港澳年夜灣區“一小時生涯圈”加快構成。
打破行政壁壘,拆失落“籬笆墻”。
逶迤太浦河,一河連三地。“大師信息共享,聯合巡河,‘三不論’變成‘協力管’。”江蘇蘇州市吳江區汾湖灣村黨總支書記沈曉華,從村級河長升級為村級聯合河長。江蘇、浙江、上海深化河湖“聯合河長制”,配合守護跨界河湖。
摸索樹立生態保護監管協同機制,健全縱向生態補償機制,樹立區域一起配合合作、區際好處補償等機制……各地區各部門不斷廢除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙,調整完美政策體系,樹立健全加倍有用的區域協調發展體制機制。
推動城鄉融會和區域協調發展,是我國釋放內需潛能地點。下好發展的全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。瞻望未來,各地區各部門認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精力,推動區域協調發展戰略、區域嚴重戰略、主體效能區戰略等深度融會,統籌新型包養工業化、新型城鎮化和鄉村周全振興,全力推動城鄉融會和區域協調發展,不斷開辟中國經濟發展的廣闊新空間。
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