中心農村任務會議17日至18日在北京召開。習近平總書記對做好“三農”任務作出主要唆使,充足確定本年“三農”任務獲得的成績,對做好2025年“三農”任務提出明確請求。
2025年是“十四五”規劃收官之年,是鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接5年過渡期的最后一年。這次主要會議安排了哪些重點任務?做好來歲“三農”任務將若何發力?
穩產保供:增強主要農產品供給保證才能
習近平總書記指出,2024年,我國糧食生產邁上新臺階,農平易近支出穩步增長,農村社會和諧穩定,為推動經濟社會高質量發展供給了基礎支撐。
數據顯示,在連續9年穩定在1.3萬億斤以上的基礎上,本年我國糧食產量初次邁上1.4萬億斤新臺階。
2024年9月10日在西躲日喀則市白朗縣巴扎鄉拍攝的秋收場景(無人機照片)。新華社記者 晉美多吉 攝
糧食產量何故再創新高?中國農業科學院農業經濟與發展研討所研討員鐘鈺剖析,從耕地看,本年糧食播種面積比上年增添525.8萬畝,且耕地質量晉陞速率加速,農田基礎設施改革穩步推進,中心財政進步了對高標準農田建設的補助標準。從農業科技看,本年包養網排名農業科技進步貢獻率超過63%,糧食生產全部旅程機械化發展達到新高度,實施糧油等重要作物年夜面積單產晉陞行動,護航糧食增產。
習近平總書記強調,確保糧食和主要農產品穩產保供。
“在糧食豐收的基礎上,此次會議強調堅決扛牢保證國家糧食平安重擔,意味著要以久久為功的定力,始終緊繃糧食平安這根弦,不因一時豐收而放松。”南京農業年夜學傳授朱晶表現,一方面要繼續堅持“躲糧于地、躲糧于技”戰略,重點通過進步單產、推廣現代農業技術等辦法,確包養網保國家糧食平安;另一方面要強化政策支撐,進步補貼的精準性與指向性,切實保證農平易近種糧的積極性。
2024年9月22日,在黑龍江省主要糧食產區哈爾濱市樸直縣的稻田中,農機開啟“黑龍江秋收第一鐮”作業(無人機照片)。新華社記者 王松 攝
保證糧食和主要農產品穩定平安供給始終是建設農業強國的頭等年夜事,此次會議從耕地、科技、政策等多方面進行安排。
“保護耕地就是保護糧食平安的性命線。”中國國民年夜學傳授、國家糧食平安戰略研討院院長程國強留意到,會議請求“嚴格耕地占補均衡治理,樹立耕地種植用處監測體系”,這將有助于確保耕地總量不減少、質量不下降,堅決遏制耕地“非農化”、避免“非糧化”,確保耕田主要用于糧食生包養產。
2024年3月6日,在四川省廣安市前鋒區觀塘鎮仁和村,農平易近在高標準農田育秧(無人機照片)。新華社發(周建築攝)
會議提出“隨機應變發展農業新質生產力”。朱晶表現,要發掘良種良機良法對進步單產的潛力,加速良種培養,推進農機裝備智能化應用,增添研發投進,鼓勵產學研一起配合,培養專業人才,向科技要產量、要產能。
鐘鈺說,會議提出“啟動實施中心統籌下的糧食產銷區省際橫向好處補償”,這一創新舉措將加倍有利于激勵糧食主產區重農抓糧,讓主產區抓糧得實惠、不吃虧,進一個步驟激發處所發展糧食生產的積極性,同時有利于構建飯碗一路端、責任一路扛的糧食平安格式,并促進區域經濟社會協調發展。
守牢底線:持續鞏固拓展脫貧攻堅結果
來歲是鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接5年過渡期的最后一年。習近平總書記請求,持續鞏固拓展脫貧攻堅結果,堅決守住不發生規模性返貧致貧底線。
當前,全國832個脫貧縣每個縣都培養構成了帶貧益貧才能較強的特點主導產業。脫貧生齒通過訂單生產、股份一起配合、消費幫扶等方法分送朋友更多收益。脫貧縣農平易近人均可安排支出堅持較快增長。
會議請求,要絕不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅結果各項任務,晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能,統籌樹立農村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發達地區分層分類幫扶軌制。
“激發農村低支出生齒內生發展動力,應放在主要地位。”在中國社會科學院農村發展研討所研討員李國祥看來,要實行分層分類幫扶,有用精準施策,進步幫扶效能。
2024年9月20日,在位于吉林省永吉縣萬昌鎮的永吉縣禾谷豐水稻種植農平易近專業一起配合社,負責人張帥(右一)和兩位農平易近手捧收獲的水稻。新華社記者 張楠 攝
李國祥認為,對于有勞動才能的低支出群體,要在保證基礎生涯基礎上,通過支撐發展特點產業、開展技巧培訓、組織轉移就業等方法,幫助他們增強“造血”才能。對沒有勞動才能的,要通過綜合性社會保證辦法兜底,完美社會救助舉措,確保基礎生涯無憂。
“培養鄉村主導產業要加倍重視為低支出群體創培養業機會,讓低支出群體在實踐中晉陞本領,也進一個步驟晉陞脫貧地區內生發展動力。”中國國民年夜學農業與農村發展學院副院長包養網毛學峰表現。
要千方百計增添農平易近支出。前三季度,農村居平易近人均可安排支出16740元,扣除價格原因同比實際增長6.3%,增速快于城鎮居平易近。
2024年7月30日,村平易近在貴州省威寧縣雙龍鎮高坡村采摘萬壽菊。新華社記者 楊文斌 攝
李國祥表現,特點產業興旺,資源稟賦是后盾。要隨機應變把特點優勢產業選好、培養好。在此過程中,當局應做到“服務前置”,根據農村產業發展需求及時給予政策、資金支撐,幫助農平易近摸索市場,打造完全、順暢的農產品產銷鏈。
鄉村振興:建設宜居宜業和美鄉村
推動基礎設施向農村延長、進步農村基礎公共服務程度、持續改良農村人居環境、實施文明鄉風建設工程……會議作出一系列安排,推動建設宜居宜業和美鄉村。
本年以來,鄉村振興獲得積極進展——鄉村產業發展壯年夜,更多農平易近實現就近當場就業;農村衛生廁所普及率達到75%擺佈,加強農村生涯渣滓、生涯污水管理,村容村貌明顯改良;村跑、“村BA”等鄉村文體藝術活動,遭到群眾廣泛歡迎。
2024年5月1日,人們在貴州省黔東南苗族侗族自治州臺江縣臺盤鄉臺盤村觀看“村BA”球王爭霸賽。 新華社發(余天英 攝)
國務院發展研討中間研討員葉興慶表現,學習運用“千萬工程”經驗,是推進鄉村周全振興的有用路徑和方式,必須持之以恒、走深走實,把鄉村振興戰略細化為一項一項具體任務抓實抓到位,讓農平易近群眾可感可及、獲得實惠。
葉興慶說,會議提出做好“土特產”文章,要晉陞鄉村產業發展程度,安身各地資源稟賦和區位條件,隨機應變推動興業、強縣、富平易近一體發展,多途徑增添農平易近支出。
2024年4月27日,在山東省惠平易近縣姜樓鎮立冉果蔬種植一起配合社,任務人員在直播賣藍莓苗。新華社記者 郭緒雷 攝
對于晉陞鄉村規劃建設程度,他表現要依照會議請求,順應生齒變化趨勢,在規劃建設中進一個步驟增強前瞻性,既晉陞基礎設施和基礎公共服務的覆蓋度和方便性,又要防止形成資源閑置浪費。
專家指出,在鄉村管理中,要順應農平易近思惟觀念的變化和好處訴求的多元化,把蘊躲在傳統文明中的鄉村管理聰明與互聯網等現代信息技術結合起來,創新鄉村管理方法、晉陞鄉村管理效能。
2024年5月7日,在浙江省杭州市臨安區清涼峰鎮新峰村玫瑰花種植基地內,農業公司任務人員(右一)給花農講解玫瑰花采摘標準。新華社記者 徐昱 攝
會議提出“推動鄉村周全振興與新型城鎮化有機結合”。北京年夜學現代農學院院長黃季焜表現,要更好推進城鄉融會發展,在促進城鄉要素同等交換、雙向流動的同時,落實“堅持農業農村優先發展”請求,在干部配備上優先考慮,在要素設置裝備擺設上優先滿足,在資金投進上優先保證,在公共服務上優先設定,推進鄉村周全振興。
深化改造:進一個步驟激發動力活氣
推進鄉村周全振興,必須用好深化改造這個法寶。本次會議討論了《中共中心、國務院關于進一個步驟深化農村改造、扎實推進鄉村周全振興的意見(討論稿)》,并對周全落實進一個步驟深化農村改造任務作出安排。
新形勢下深化農村改造,主線還是處理好農平易近和地盤的關系。2023年開始,農村第二輪地盤承包相繼到期,今后5年是岑嶺期。當前,在安徽、湖南、廣西啟動了第二輪地盤承包到期后再延長三十年整省試點。同時,各地發展農業適度規模經營,農平易近一起配合社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等蓬勃發展。
2024年3月19日,在安徽省亳州市譙城區趙橋鄉雙樓村的無人農場,農業無人機依照事前設定好的線路進行作業(無人機照片)。新華社記者 杜宇 攝
黃季焜說,會議明確“有序推進第二輪地盤承包到期后再延長三十年試點”,這項安排將增強農平易近對地盤承包權的平安感,激發農平易近長期保護和投資地盤的積極性。2025年到2029年是政策實施的集中期,當前務必在做好試點示范與經驗總結的基礎上,有序推進各項任務。
2024年12月12日在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗內蒙古現代數字農業科技產業園拍攝的生菜苗。 新華社記者 貝赫 攝
發展鄉村產業,促進農平易近增收,會議明確請求“完美聯農帶農機制”。專家表現,工商資本下鄉、鄉村產業發展,需求帶動農平易近而不是替換農平易近,應投資興辦農平易近參與度高、受害面廣的農產品加工、儲運、營銷等產業,推動新型農業經營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤,讓農平易近更多分送朋友產業增值收益。
做好“三農”任務,既要有時不我待的緊迫感,也要有久久為功的定力。
當前,各方面正堅定信念、真抓實干,著力推動農業基礎加倍穩固、農村地區加倍繁榮、農平易近生涯加倍紅火,向著建設農業強國目標不懈奮斗。
文字記者:高敬、劉紅霞、魏弘毅、古一平、韓佳諾、胡林果
海報設計:曾學真
統籌:陳煒偉、徐宏巖、曹江濤、王文源、王宇軒
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